青島:生態補償墨水河先體驗 城區河流后年變景觀河
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14日,青島市環保局流域處就城區河流污染治理進行了在線網談,根據發布的治理進展和目標,到2015年,墨水河張村河等城區河流都將變成生態景觀河。而十八屆三中全會提到的“生態補償制度”,青島已在墨水河治理中提前嘗試。
墨水河年內達省控目標要求
提到城市河流,今年屢次被爆遭受重污的墨水河成了網友關注的焦點。“通過5個月的治理,目前直排入墨水河的污水量顯著減少,干流四個斷面水質污染物濃度平均值比年初下降了20%以上,水質有了較大的變化,已接近功能區標準。”市環保局流域處處長劉維銘介紹。
劉維銘透露,按照計劃,年內墨水河過界斷面河道水質達到省控目標要求,2014年全河道水質基本達到功能區標準,2015年全河道水質穩定達到功能區標準,恢復墨水河水清河凈、環境優美、富有生機的生態景觀。
“生態補償”墨水河先體驗
三中全會公報中,提出要在全國范圍內建立“生態補償制度”,記者了解到,其實青島在治理墨水河污染時提前嘗試了“生態補償”的辦法。今年6月份,因治河不力,即墨市、城陽區兩政府曾被罰155萬元“生態補償金”。
墨水河流域的生態補償資金實行市、區(市)分級籌集。補償資金來源為市級及市級以下財政預算安排的生態補償專項資金。市級財政、城陽區財政、即墨市財政分別開設專門賬戶,籌集的補償資金存入該賬戶專戶管理。
14日,即墨市出臺了《墨水河流域生態補償暫行辦法》,明文規定“墨水河生態補償金主要用于向青島市繳納生態補償金和點源截污”。《辦法》根據墨水河流域干、支流排水口分布和相互影響情況,確定河道保潔工作、畜禽養殖項目的建設、配套管網建設和華僑村鐵路橋排污口等33個排水口及在后續工作中新出現的排污口作為墨水河流域生態補償的考核內容。并根據省、青島市水功能區達標工作的有關要求,綜合考慮墨水河流域水質現狀、主要污染物排放的情況,確定各排水口水質目標及各排水口的基準補償資金數額,新出現的排水口參照執行。
城區河流后年全變景觀河
張村河也是一條跨境河流。劉維銘表示,目前,張村河的污染主要集中在海爾路橋以下河段。
“今年,市政府啟動了張村河下游綜合整治工程,正在對河道進行清淤,建設沿河截污干渠,并將建設河岸生態景觀工程,2015年整治完成。”劉維銘稱,明年,嶗山區還將啟動張村河中上游整治及生態修復工程,預計到2015年底,張村河將變成北部城區的一條景觀河。
另外一條城區河流——海泊河也受到嚴重污染,并且已治理了一段時間。“目前,海泊河治理已接近尾聲,下游的污水處理廠擴建工程已經完成,污水直排河道現象正在消除;河道清淤工程也已基本完成,即將恢復中水回用河道景觀,海泊河即將由清水替代污水,環境改善指日可期。”劉維銘表示。記者 王媛
評論:
十八屆三中全會提到,建設生態文明,必須建立系統完整的生態文明制度體制,用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度,劃定生態保護紅線,實行資源有償使用制度和生態補償制度,改革生態環境保護管理體制。實際上,早在2011年,由發改委牽頭制定的《生態補償條例》已形成草案初稿,發改委還同步擬定了《關于建立完善生態補償機制的若干意見》。
目前針對流域水環境保護的生態補償,在各地也逐漸推進,即墨市出臺的《墨水河流域生態補償暫行辦法》便是其中之一。
青島市針對張村河和海泊河的水環境生態修復目前主要是采用河道清淤、截污、建設河岸生態景觀工程等措施,也取得了一些成效。但是河湖作為一個露天水體,是一個開放的水環境,一般為封閉性和非流動性的死水特征,即使少了污染物的排入,受環境、氣候等影響,淤泥也會逐漸累積,水體也會重新污染。要恢復河湖水環境首先需要在水中造流,使死水變為活水,增強水體的自凈能力。
由于河湖水量一般較為龐大,因而人工造流設備必須做到大流量、低能耗,否則運營成本太大難以承受。HDP河湖直接凈化技術采用的超大流量曝氣造流設備和生物填料,能夠很好的解決河湖出現的一系列水環境問題。
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